在澳门多次陷入危机的公交政务，昨日有了新转机。政府与一家新公司(新时代巴士公司)签署合同，将已破产的维澳莲运有关路线服务交给新公司。澳府还采取了新措施：财政援助与服务评鉴挂钩，每年盈利超过3%部分归还政府，票款收入不归特区政府等。而这些对应了早前审计署和廉署揭露的问题。
事件回放
巴士政务连遭危机
根据澳门政府的“公交优先”政策，交通局在2011年进行了公交新模式，政府承担起巴士路线、服务班次、站点设定等主导工作，新增1家营运公司“维澳莲运”。
廉署在去年的调查报道中指出：交通局落实公交政策、推行政府购买私营巴士公司服务时，存在越权违法豁免机动车辆税等6大方面明显违法。同时，维澳莲运遇到了运营难题。公司在去年两次向法院提诉要求政府向其支付3900多万元作为巴士服务费。
看点
1
政府未来可接管公交财产
澳门交通事务局昨日公布，由澳门新时代公共汽车股份有限公司(下简称“新时代公司”)承接原维澳莲运营运之巴士服务，由7月1日起，为期三年。新时代公司由澳门公共汽车有限公司、南光实业有限公司及澳门汽车综合服务股份有限公司组成。参照廉政公署意见，新批给合同遵循公共服务批给制度，政府除于营运公司派驻代表外，营运公司须依法每年公布财务状况，并在营运出现问题时，政府可依法接管及安排相关财产归属。
2
票款收入不归特区政府
新批给合同贯彻“政府主导、市场运作”，特区政府维持对巴士路线的开辟、设计及调整、服务班次等主导权，并继续实施低票价(注：3.2元至6元多不等)及转乘优惠政策。特区政府不再向营运公司支付服务费，同时，票款收入归营运公司，特区政府向营运公司提供一定的财政援助。财政援助以“服务价值”与“票款收入”之差计算。
其中，目前起始的“服务价值”是参考目前市场经营成本、两年的通胀情况，以及政府接管维澳莲运期间营运数据订定，并考虑合理利润的因素。而“票款收入”则是按照过去两年维澳莲运营运期间的巴士票款收入水平计算。财政援助总原则是不应高于政府接管维澳莲运期间的营运所需。
3
收入不得超过营运成本3%
在新的巴士运行模式中，财政援助会对应营运公司的服务量，并以实报实销方式发放。财政援助设定上限，当每年度按规制成本指引计算后，营运公司的营运收入及转让资产收入超出营运成本3%之上限时，将会扣减超额部分，但出现亏损时，政府不会补贴，以确保公帑的合理使用。交通事务局局长汪云称，现阶段每月援助约1700万元(澳门币，全文同)。如果巴士公司服务评分等于80或以上，每月援助额最多调升4%;评分少于50分，则减少1%，以1700万元计算，最多每月扣减17万元财政援助。汪云相信可激励巴士公司提升服务。
而此前的巴士运行模式中，交通局按巴士公司报的实际运行班次，核实后支付有关财政服务费，而票款则由巴士公司交给交通局。审计署查出诸多问题：如有的车辆涉嫌兜空圈，索要政府服务费，被坊间称为“鬼巴”。在新的巴士模式中，财政援助须定期检讨和调整，营运公司可于2016年及2017年提出调整财政援助的申请。政府将重新计算，得出财政援助的调整幅度。
4
设立奖惩机制促进提高服务
在新的巴士模式中，财政援助的支付与服务评鉴挂钩。当营运公司的服务评监结果低于60分，惩处将于每月的财政援助中实时扣减。而当营运公司之服务评监结果等于80分或以上，将调整财政援助的上限，激励营运公司提供更优质的服务。