杭州市人大常委会昨审议“公交优先”实施报告,明确提出—
武林广场“杭州中心”公交换乘站
应立即采取措施予以恢复或保留
推动公交优先,要让公交线路四通八达,完善的公交规划配套必不可少。但近几年来,杭州规划中的多个公交中心站项目因种种原因被取消。
6月6日,《武林广场建“巨无霸”地铁上盖综合体,为何就容不下一个公交换乘站》报道就引发了不少杭州市民的共鸣。许多人呼吁 ,保留武林广场唯一一座地铁公交换乘枢纽,方便老百姓出行。
昨天,杭州人大常委会审议了《关于实施“公交优先”战略、加快推进品质公交建设的决议》贯彻实施情况的报告,明确提出:“确保场站项目不因规划的后期调整而被调整或取消,对有可能恢复为公共交通设施的空间,如武林广场的‘杭州中心’项目区块的地铁公交换乘站,应立即采取有效措施予以恢复或保留。”
对该审议意见,今天,杭州市人大常委会将进行表决,如果表决通过,将对政府决策产生约束效力。
公交规划调整随意性比较大
多个公交中心站项目被取消
围绕大公交体系换乘衔接,杭州市先后编制完成了《杭州市换乘枢纽规划》、《杭州市轨道交通站点周边综合交通衔接规划》、《杭州市公交场站规划》等相关规划。
然而,杭州市人大视察组发现,“这些规划在实施过程中,规划的刚性不足,调整的随意性往往比较大。近几年,规划中的多个公交中心站或停保基地项目被取消。”
报告提出,杭州地铁1号线自2012年11月开通运营以来,其婺江路站、凤起路站、彭埠站、九堡站等公交衔接站至今未按规划落实,乔司南站公交场站现被改作停车场,打铁关站与焦家村公交中心站受到围墙的阻隔,换乘需绕行较远距离(本报6月12日曾做过报道)。
地铁1、3号线交汇点的武林广场站在建地铁上盖综合体项目“杭州中心”,其底层公共交通的开放空间变成封闭的玻璃围合的“城市客厅”,武林广场为中心的大区域内已没有地铁公交综合换乘和缓冲空间。
另外,杭州市区有标配设施的首末站只有190多个,还有121个公交首末(中心)站采取临时租用、借用或路边临时占道方式进行调度发车,相关站点配套设施无从保障。
武林广场地铁公交换乘枢纽
应采取措施予以恢复或保留
报告认为,对于地铁1号线周边规划为公交场站用地,但由于各种原因目前尚未实施的,要通过严格的规划条件进行锁定,确保场站项目不因规划的后期调整而被调整或取消。对有可能恢复为公共交通设施的空间(如武林广场的“杭州中心”项目区块),应立即采取有效措施予以恢复或保留。
对于在建的杭州地铁2号线、4号线以及今后规划中的轨道交通线路,要提早进行周边公交线路站点的配套规划,并确保规划的刚性。
对于有条件的地铁站点上盖物业,应当借鉴国内外其他城市的先进经验,通过建立立体换乘枢纽,形成将地铁、公交,乃至出租车、停车场等交通车辆和设施综合在一起的换乘系统,从而将地下交通和地面交通有机组合,真正实现相互补充和相互支撑。