从湖北麻竹高速开启了保康交通建设的新纪元怎么坐公交车
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湖北麻竹高速开启了保康交通建设的新纪元

2014-05-23 13:04:07

  湖北保康县地处鄂西北秦巴山区,是襄阳市唯一的全山区县,全省扶贫开发重点县,国家集中连片特困地区扶贫攻坚县。境内无航空、无水运、无铁路,唯一的交通运输方式就是公路,现有公路等级低,交通条件落后,成为制约全县经济发展和对外开放的“瓶颈”。麻竹高速公路(麻城至竹溪)的建设,开启了保康交通建设的新纪元,28万山区人民的高速梦想即将成为现实。

  麻竹高速保康段全长49.112公里,途经保康县3个乡镇20个行政村,共应拆迁407户,拆迁总面积为110443.6㎡,占全襄阳段的55%。境内桥梁及分离式立交共36座13665.07米,隧道17座20386.5米,桥隧比为69.33%,路基土石方达900多万立方。因路线穿越主城区,拆迁群众居住集中且大多位于县城规划区内,征迁难度大,安置难度大,施工难度大,堪称保康县高速公路征迁协调“第一难”。

  重重困难,阻挡不住前进的脚步。自2012年8月麻竹高速保康段挖沟放线工作启动以来,公路沿线到处可见征迁协调人员进村入户的身影,到处能感受到被征迁群众含泪支持高速公路建设的大义,到处能听见施工机器的轰鸣和工人坚强有力的号子。征迁协调队伍与被征迁群众相互理解,使得一个个难题迎刃而解,征迁工作快速推进,工程建设迅速展开。

  县委、县政府高度重视麻竹高速保康段建设,一直把征迁工作作为全县的头等大事、一号工程在抓,从上到下都是大员上阵在抓协调、抓督办、抓服务。

  建立领导机制。成立了由县委书记叶丛同志任政委、县委副书记、县长张世伟同志任总指挥长的保康县过境高速公路建设协调指挥部。同时,还专门成立了麻竹高速公路建设指挥部,由县委副书记、县长张世伟同志任指挥长,县人大副主任周国明同志任常务副指挥长,公路沿线3个乡镇也成立了以党委书记、镇长任指挥长的协调指挥部,明确有一名领导专门负责协调工作,并组建有征迁工作专班,落实有交通工具和工作经费。

  创新反馈机制。在具体工作中探索推行领导包保制、指挥长联系制、信息日报制、联席会议制的 “四制工作法”。县“四大家”领导包乡镇、县直单位扶贫工作队包联系村、乡镇专班包拆迁户。具体做到“八包一保”:包政策宣传解释,包拆迁户的思想疏导,包问题收集反馈,包化解各类矛盾,包签订拆迁协议,包房屋安全拆除,包重新建设新房,包善后工作处理,保社会稳定。每个乡镇确定一名指挥长对接联系,及时掌握情况,妥善处理工作中遇到的各种问题。指挥部办公室每天将各乡镇征迁工作进展情况以手机短信形式向县委、县政府主要领导汇报,并定期召开指挥长联席会议,确保各工作组及时沟通、无缝对接,协调工作无空档,疑难问题及时得到解决。

  实行督查机制。省、市指挥部领导一直高度关心、支持我县征迁工作,省指挥部领导经常带领协调部、技术部等部门专业人员深入征迁一线指导工作。县委书记叶丛、县委副书记、县长张世伟经常深入各施工现场调研,研究解决疑难问题,给指挥部和乡镇干部打气鼓劲,帮助拆迁群众解决实际困难。常务副指挥长周国明一直坚守在征迁一线,指导征地拆迁,协调解决矛盾。有了高规格的指挥力量作保障,麻竹高速保康段征迁工作快速推进、有条不紊、井然有序。

  要创造良好的征迁环境,首先要创造一个良好的舆论环境。保康县麻竹高速协调指挥部坚持宣传先行,制定了全面的宣传方案,通过召开会议、张贴标语、发放宣传材料以及在新闻媒体开办专栏等形式进行强势宣传,在麻竹高速保康段49公里的征迁线上布下了一张横到边、纵到底的宣传网。

  亲民宣传暖人心。专班人员送政策到农户,与群众面对面座谈,大力宣讲修建高速公路的重要意义,解答征迁群众最关心最期待的事情,处处动之以情、晓之以理,争取广大群众对征地拆迁工作的理解和支持。征迁工作启动以来,先后组织召开各类动员会议10多次,制作宣传专栏12期,张贴标语300多条。

  统一政策稳人心。印制《麻竹高速征迁指南》600多份,发放到每个乡镇、每个专班人员、每个征迁户,确保宣传口径、政策标准、操作程序、工作要求“四统一”,真正做到了公开透明、阳光操作、家喻户晓、人人皆知。

  典型事迹催人心。积极挖掘征迁过程中先进事迹和人物,通过媒体真实反映支持国家重点建设无私奉献的感人画面。“征迁队员真情服务群众、沿线群众含泪支持拆迁”等典型事迹在麻竹沿线广为流传,在征迁线上形成了“先进带后进,后进赶先进”的良好氛围。在具体工作安排上理清思路,明确主次,科学安排。将工作能力强、事业心强、有高度责任感的人员放在重要岗位,充分发挥先锋主力军作用,确保协调工作有序推进。

  明确责任保重点。按照“重点突破、梯次推进”的原则,将控制性节点工程作为重中之重,每个时间段都有重点,每个重点都有专人负责,确保各项工作快速有序推进。挖沟放线、田路分界是征迁工作关键的第一步,为了高标准、高质量完成任务,县指挥部办公室副主任梁万玖和技术人员一同吃住在工地,足迹遍布全线,用一个月时间完成挖沟放线53382米,埋设界桩1600多根,一次性通过省、市指挥部验收,为征迁工作快速推进奠定了坚实基础。保康境内的隧道、桥梁等控制性工程协调任务重、建设工期紧,几名指挥长分片负责,挂图做战,跟踪督办,确保按时拆房交地,工程按期开工。

  集中精力攻难点。麻竹高速保康城关段因拆迁任务重(拆迁量占全县64%)、在建项目多、安置难度大等因素,征迁工作相对滞后,为了抢赶进度,县委书记叶丛主持召开紧急会议,从县直相关单位抽调精干力量100多人组成3个突击队、12个小分队和1个综合执法队。实行突击队和县直挂钩扶贫单位包保到村、县直有关单位结对包保到户、突击分队分片包保到户的包保责任制,采取“思想工作、法律手段、后续保障”同步推进的方法攻坚破难,迅速扭转了被动局面。

  全力配合快推进。保康县协调指挥部将专班人员分成几个小组,全力配合省指挥部对专业设施、多杆迁建、临时用地、三改等问题进行协调。移动、联通、电信等7家企业按期迁建通讯线杆280处6150米,新建6条电力施工专线。

  矛盾问题在一线解决,干部作风在一线锤炼。广大征迁干部用坚忍不拔、顽强拼搏的实干精神,展现了勇于承担、知难而进的精神面貌,用真情化解征迁难题,用真心服务征迁群众,有力地推进了征迁工作开展。

  200多名征迁干部沉在一线。县、乡镇、村三级工作人员发扬“白加黑、5加2”的工作作风,挨家挨户上门协调,拆迁协议签订后,又主动帮征迁户拆房子搬物品、找过渡住房、落实宅基地。突击队员和包保单位责任人多数都是单位负责人,本职工作本来就十分繁重,但所有人员都站在讲政治、讲大局的高度,认真贯彻落实县委、县政府重大部署和决策,克服了许多困难,想了很多办法。各包保单位接到任务后,不讲任何客观理由,不分份内份外,迅速行动,积极投身到征地拆迁工作中。难度大的农户,工作人员上门做工作达几十次,经常工作到凌晨甚至通宵,有的工作队员一天只顾得上吃一顿饭,还有工作队员自带快餐面充饥。在集中征迁阶段,工作队员从未放过星期天,节假日也都坚守在征地拆迁现场。有的拆迁户就是被专班人员强烈的事业心和忘我拼搏的精神所感动,而签订了征迁协议。

  在麻竹高速公路征地拆迁工作中,涌现出了许多感人的故事。县协调指挥部常务副指挥长、人大常委会副主任周国明,每天起早贪黑蹲守在一线,亲自参与征地拆迁工作,与老百姓话家常,做思想工作。生病了也依旧镇守在一线。有一次,一户村民因山林赔偿问题找到了他,为了摸清真实情况,他爬越近4里山路到现场查看,用真心打开群众的心门;有的突击队员,被抽调在自己的家乡,涉及自家房屋拆迁,难度可想而知,但工作队员毫不推诿,用自己的真诚来打动亲人,通过反复沟通,从“父子反目,兄弟成仇”,到相互理解,支持拆迁。

  跟踪服务征迁群众。协议签订了,房屋拆除了,征迁群众的生产生活同样牵动着征迁协调队伍的心。山区土地资源十分有限,拆迁农户自主分散安置难度非常大,县委、县政府根据实际情况,将征迁安置与新型农村社区建设结合起来,整合一切可用资源用于征迁安置点建设,建设用地由政府无偿划拨,前期投入由政府解决,国土、林业、民政、扶贫、水务等部门政策资金重点向安置区倾斜。多方支持,凝聚成强大的合力,麻竹高速征迁安置房建设快速推进。保康段共需设置征迁群众集中安置点15个(寺坪3个、城关3个、黄堡9个)。寺坪镇、黄堡镇的集中安置点建设已全面完成,征迁群众已入住新居。城关镇集中安置房也正在紧张建设中。

  在高速公路拆迁中,广大征迁群众做出了很大牺牲。为了支持国家高速公路建设,拆迁群众舍小家、顾大局,许多农户是含泪拆掉刚刚建起的新房,舍弃世代居住的祖屋,变卖了家禽,挤进临时搭建的帐篷或窝棚。

  保康属全山区县,房屋资源十分有限,加之城关镇、寺坪镇同时承担2条高速公路的征迁协调工作,大量的物品、家禽无法就近安置,过渡性安置难度很大。寺坪镇、黄堡镇有几十户征迁户都是将猪栏、牛棚进行简单改建作为临时住房,还有的是挤在简易帐蓬里度过了寒冬,度过了酷署,就连最注重的春节也是挤在帐蓬里度过。

  黄堡镇岞峪村,是个普通的小村,村民大多过着平静祥和的日子。麻竹高速公路的建设,让这块土地不再平静。老赵一家五口人,妻儿老小,原本日子过的还算不错,家里屋舍整齐,为了配合高速公路建设,老赵毫不推辞,房屋拆除后在临时窝棚里面住了近一年时间,生产生活很不方便。但是他们一家毫无怨言,老赵笑着说:“支持国家建设,家乡建设的好了,我们也光荣。”

  无独有偶,像老赵一样,积极配合,舍弃自己的小利益,顾全大局的人还有很多。在城关镇孙家湾村,在拆迁工作启动后,不少村民就自觉搬出家园。由于宅基地没有落实,新房一时建设不起来,村民住在临时帐篷中,借住在亲友家,甚至有的还住在猪棚。面对苦心经营了几十年的家,即将成为残垣断壁,老百姓心中的那份不舍难以言表。一位张姓百姓,含着泪水,毅然签订了拆迁协议,他说:“房子小了,钱少了,国家要建设,我们就得支持。”

  在拆迁过程中,难免涉及祖宅老屋的情况,这样的房子,不仅仅是钱与心血的凝聚,更是一种心灵上与精神上的寄托。面对此情景,拆迁队成员感觉很为难,然而大度的村民们,有的主动找到工作成员,提出签订拆迁协议,支援国家建设。有的村民凭苦力辛辛苦苦挣钱,勉强建起了新家,却又面临拆迁,毫无怨言,支援建设。有的村民丢了祖宅自己虽然想不通,但是依旧如期签订拆迁协议。更有村民乐观坚定地说:“只要有人在,房子没了可以再建,没有克服不了的困难。”还有的村民义无反顾地支持拆迁,坚持自己搬家、自己找出路,不给政府添麻烦。原本以为难以沟通的问题,老百姓们却深明大义体现出了善良纯朴和高度服从的意识,做到顾全大局,舍小家顾大家。

  思想有多远,路就能走多远。在全县上下的共同努力下,麻竹高速保康段建设快速推进,公路雏形已初步显现。麻竹高速公路开通后,麻竹高速、谷竹高速、保宜高速公路将串连成网,在保康境内可形成横贯东西、纵穿南北的高速枢纽,对外可形成开放式快捷通道,将保康全面融入大交通网络。保康境内“半小时经济圈”,与周边城市“一小时经济圈”,与省会城市“三小时经济圈”将全面形成。保康将从山区交通边缘地带一跃成为鄂西交通的十字交叉节点,人流、物流、信息流、资金流将高度集聚,全县经济社会将步入开放发展时代、高速发展时代。

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