图为一盲目携带导盲犬等候公交
图为一导盲犬帮助主人在外行走
4月1日起，又将有一批新规实施，其中，《上海实施办法》规定，盲人可以携带导盲犬出入公共场所，或乘坐公共交通工具。记者了解到，2011年起施行的《上海市养犬管理条例》曾就此作出过规定，并逐步推进，但仍有部分工作人员因不明法规，拒绝导盲犬搭乘公共交通。
导盲犬进入上海已有数年时间，但一度曾出现过这样的情况：视力残疾人带导盲犬上公交车时，不知情的乘客常常会嚷嚷起来“你怎么可以把狗带上车”;也有工作人员会拒绝盲人携带导盲犬进站。2011年5月15日，《上海市养犬管理条例》实施，明确了禁止携带犬进出的场所和乘坐的交通工具，但指出盲人携带导盲犬的，不受本条规定限制，为上海导盲犬出行提供法规保障，市交管部门还专门下发通知，要求公共交通设施不得拒载导盲犬。
《养犬管理条例》实施后，沪上导盲犬出行遇到的阻力小了一些，地铁在全线路宣传并落实该规定，而公交也向各公司下达相关文件。不过，在实际过程中，还会有部分司机因不知情而拒绝导盲犬上车。此次，《上海实施办法》将于4月1日起实施，规定盲人可以携带导盲犬出入公共场所，或乘坐公共交通工具，进一步从法律的角度为残疾人权益提供了保障。
上海地铁人民广场站区域站长熊熊告诉记者：“目前我们碰到有盲人携带导盲犬进站时，会在查验其本人和狗狗的证件，并且确认狗狗身上有明显的标识后，安排工作人员引导他们入内。”上海巴士公交相关负责介绍说，此前曾就此下发过相关文件，大部分司机会人性化地同意乃至帮助盲人和导盲犬上车，但也有在乘客强烈反对下无奈拒绝的情况。“新的法律实施了，我们会按照相关条文去做，盲人带狗上车时，如果遇阻碍，也可以当场讲明该规定。”
据了解，上海导盲犬项目自2007年3月启动，为视力残疾人服务。其训练过程分幼犬寄养、导盲训练、盲人与导盲犬共同训练三个阶段。幼犬寄养，是指幼犬出生4个月左右进入寄养家庭，在半年左右的时间里熟悉人类家庭生活环境、训练服从简单指令，并健康成长。上海的爱心家庭已为两批12条导盲犬幼犬提供了寄养服务，为导盲训练打下了良好基础。
为增进社会对导盲犬的认知，促进导盲犬工作的进一步开展，2011年11月，上海市残疾人辅助器具资源中心开设了导盲犬网站。在网站上，不仅可以看到正在服役的导盲犬的名称及照片，而且可以了解导盲犬项目的最新新闻、导盲犬训练及使用过程中的知识和常见问题，以及与导盲犬有关的政策。视力残疾人可以在线申请成为导盲犬使用者。导盲犬使用者可登录网站发布使用心得，或讨论导盲犬使用过程中出现的问题。爱心人士可以通过网站了解捐助情况。