在5月16日召开的宁夏回族自治区政府第23次常务会议上，“城市公交优先发展”成为一项重要议题。会议研究通过《关于城市优先发展公共交通的实施意见(送审稿)》，提出按照“把宁夏作为一个城市规划建设”的理念和全区城镇化总体空间格局，实施公交优先发展战略，优先在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面给予保障，使公共交通满足公众出行需求。
《意见》提出，银川、吴忠、宁东大银川都市区建成以公共汽(电)车为主体、快速公交系统为骨干、轨道交通适度发展的公共交通系统，银川市建成全国“公交都市”;石嘴山、固原、中卫三个副中心城市建成以公共汽(电)车为主体的公共交通系统;其他市县区基本建成城乡一体化的公共交通系统。同时，加快淘汰高污染、高耗能、高排放的车辆，2017年底前，全部淘汰注册营运的“黄标车”，实现城市公共交通车辆清洁化。
自治区主席刘慧指出，优先发展公共交通，关系城市发展，关系千家万户，关系节约通行，是改善城市人居环境，提高城市竞争力，促进城市可持续发展的重要保障，也是提高交通资源利用率、缓解交通拥堵的有效手段。要依据空间发展战略，对城市交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，高质量、高水平地编制发展规划，引领全区城市公共交通优先发展。
刘慧要求，要加大基础设施建设，把公共交通场站和配套设施，纳入城市旧城改造和新城建设一并规划实施，提升公共交通基础设施建设水平，保障公交路权优先。要优化运营结构，大力发展公共汽车，稳步增加线路，优化线网结构和运力配置。要结合“智慧宁夏”建设，加快推动以“智能交通”为重点的公共交通信息化建设，提高运营效率。交通行政主管部门要加强监管，确保公共交通车辆运行安全。要统筹发展城乡公共交通，在优先发展城市公共交通的同时，按照远近结合、协调发展的要求，引导城市公共交通向城市郊区、乡镇延伸服务，加快推动“城乡公交一体化”。