最近网上流传一则消息：上海轨交规划出现调整，计划新增吴淞国客中心至嘉定马陆的北部新线等7条线路，使申城轨交远期网络从目前的22条线路(含金山铁路)增加至29条。
记者随后联系了上海市城市规划设计研究院副总工程师高岳，他表示，上海正在开展远景轨交网络规划研究，目前正处在评估阶段，相关方案尚未敲定。
事实上，对于上海轨交网络规划该如何调整，业内一直有不同看法。但大部分人都认同，现有轨交网络需要结合新一轮城市总体规划，开展相应的优化和调整。
部分快轨线路“变味”
上海目前的轨交建设规划以规划部门和法国Systra公司在1999年形成的规划为基础，包括22条线路、587座车站，线路总长约1051公里。整个轨交网根据功能分级由市域快轨网、市区地铁网和市区轻轨网组成。
快轨网距离长、速度快、站距大，主要连接新城和中心城，即人们常说的“市通郊”线路;地铁网发车密度高、运量大、站距小，主要覆盖人口密集的中心城;轻轨网发车密度中等、运量中等、站距小，主要用于郊区新城内，或是作为地铁网的补充。眼下地铁网已大体成型，未来建设重点将是轻轨网和快轨网。
这样“一张大网包括三张子网”的设计挺好，但在实践中也遇到了问题，特别是在修建市域快轨线的时候。上海交通运输研究中心主任陆锡明以11号线为例表示，原本规划运行时速为80公里、站距5公里，可进入施工后，线路沿途不少地区纷纷“热情邀请”，希望能在当地增设站点。可站点增多、站距缩小，列车行驶速度随之下降，运行时间也有所延长，反而失去了快轨线路原本应有的特点。首先是缺乏时间优势，不算两端“最后一公里”的时间，从花桥站坐到江苏路站需1小时，这难以吸引对时间敏感的部分自驾车主;其次是经济上不划算，根据目前的发车间隔，每公里线路每天需2万至3万客流支撑，但在11号线花桥段，6公里线路全天客流实际还不到2万人次。
“因为种种原因，部分快轨网线路在实际建设中变成了地铁网的外延。而缺乏了快轨，打个比方，上海只有地面主干路，没有高架快速路，交通状况自然不理想。”陆锡明说。
未来未必要建新环线
当然，快轨网里也有相对成功的例子，如16号线以及金山铁路。前者是快速轨道制式，同时保留了越站开行的硬件条件，后者干脆利用既有线路开行动车组，最高时速达160公里，单程运行时间领先于汽车。
鉴于此，正在进行的远景轨道交通网络规划研究提出，未来在新城和中心城、新城和新城间，新建线路的主要制式将是市郊铁路、快速轨道等。成形后的快轨网，其中放射线将分别联系松江、金山、临港、奉贤、城桥等地，联络线则串联宝山、嘉定、青浦、松江等新城及重要城镇。
研究同时指出，在中心城内部及周边主要客运走廊，新建线路制式将以地铁A型车为主，加强对浦东新区和市区北部四区(杨浦、闸北、宝山、虹口)等轨交相对薄弱地区的建设，并适当增设如浦东南北向客运走廊等项目。至于新城内部，新建线路制式则主要是现代有轨电车、胶轮单轨等中运量交通工具，同时保留远期根据发展预留建设城市轨道交通的条件。
此外，在快轨网对接地铁网的问题上，有人提出是否要修建一个比4号线更大的环形线，让快轨网连接到这个环形线上，从而实现客流快速疏散。
对是否要修地铁“二环”，目前业内看法也不一致。有交通规划专家认为，上海由于东临大海，从东部进入市区的客流比西部少，考虑到客流特点，没有必要建设封闭环线，在规划中已有15号线、16号线等部分覆盖西北部地区的半环，相信通过15号线、16号线与规划18号线等线路组合同样能够发挥作用。